Sécheresses, pluies torrentielles, vagues de chaleur ou ouragans sont autant de phénomènes météorologiques extrêmes, qui deviendront plus intenses et fréquents à l’avenir. Les effets du changement climatique se font de plus en plus sentir, et l’adaptation au changement climatique vise à faire face à ces changements et limiter leur impact. Nous devons protéger notre santé, sécuriser les bâtiments et les infrastructures, et préserver l’agriculture et les écosystèmes. Il s’agit également de maintenir la stabilité économique de nos territoires.
Tout cela nécessite toutefois des ressources humaines et financières supplémentaires dans les villes et communes, ce qui peut entraîner des conflits d’objectifs avec d’autres missions de service public communal, en particulier en période de restrictions budgétaires. L’adaptation au changement climatique représente ainsi un défi majeur, en particulier pour les petites communes, et n’est souvent pas (encore) considérée comme une priorité, notamment en raison de la complexité du sujet et des ressources limitées.
Comment faire comprendre la gravité de la situation afin que l’adaptation au changement climatique soit reconnue comme une mission centrale des collectivités locales ? Et quelles sont les conditions-cadres nécessaires pour que des mesures efficaces puissent être planifiées et mises en oeuvre au niveau local ? C’est sur ces questions que se sont penchés la Wüstenrot Stiftung et l’Institut franco-allemand (Deutsch-Französisches Institut, dfi) dans le cadre de leur projet de recherche commun.
Comme bon nombre des défis urgents de notre époque, l’adaptation au changement climatique dépend en grande partie des populations et des administrations locales. C’est au sein des territoires que les changements sont négociés, conçus et mis en oeuvre, à grande comme à petite échelle. Et il n’existe pratiquement pas de solutions toutes faites.
Dans la recherche de réponses, il est utile de regarder au-delà de ses propres frontières, par exemple de l’Allemagne vers la France et inversement. Comment l’adaptation au changement climatique est-elle mise en oeuvre chez nos voisins ? Quels obstacles ont pu être surmontés ? La comparaison avec les approches d’autres pays aide à mieux situer sa propre situation et à apprendre les uns des autres. Dans ce contexte, la Wüstenrot Stiftung et le dfi réunissent depuis de nombreuses années des experts et des professionnels allemands et français de l’urbanisme et de l’aménagement du territoire, qui, au cours d’échanges personnels, se familiarisent avec la situation dans l’autre pays et discutent d’approches pratiques.
La présente publication bilingue rassemble les enseignements tirés de cette comparaison franco-allemande et met l’accent sur les petites communes. À l’aide d’études de cas, elle montre comment l’adaptation au changement climatique est concrètement mise en oeuvre au niveau local.
Une version papier gratuite peut être commandée directement auprès du dfi (grillmayer@dfi.de).
