Suite à la célébration du 40ème anniversaire du traité de l’Elysée le 22 janvier 2003, nul ne pouvait prévoir les conséquences d’une nouvelle dynamique souhaitée pour la coopération franco-allemande. Aprés le Sommet franco-allemand décevant de Schwerin (en été 2002), les deux gouvernements avaient fait part, certes, de leur détermination à parvenir à des positions communes comme celle sur le financement de la politique agricole commune ou celle d’une coopération étroite dans le cadre de la Convention sur l’avenir de l’Union européenne. Mais même à ce stade, il était encore impossible de savoir s’il s’agissait d’un renforcement du processus de concertation ou d’une étape vraiment nouvelle dans la coopération bilatérale. Ce sont des facteurs extérieurs qui ont renforcé le processus de coopération, lui permettant ainsi de prendre une dimension toute particulière. Sans la crise de l’Irak – et en l’absence des positions peu négociables du gouvernement Bush – aucune déclaration commune contre une intervention militaire en Irak n’aurait vu le jour.
